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고 시장은 시정에 아낌없는 신뢰와 성원을 보내주신 시민여러분께 감사를 전하고 내년 한해는 권역별 균형개발을 통한 관광․스포츠도시, 명품교육도시로 나아가는 중요한 해가 될 것이며 도심지 재창조사업으로 전국 최고의 모범중소도시를 만드는데 모든 행정력을 집중하겠다고 밝혔다.
또 “새로운 도약 일등 문경”건설을 위하여 모든 역량과 지혜를 한데 모아 전국 최고의 모범 중소도시로 우뚝 서는데 모든 행정력을 집중하겠다며, 새해에 계획한 모든 현안사업들이 좋은 결실을 거둘 수 있도록 적극적인 성원과 협조를 부탁했다.
다음은 시정연설 전문이다.
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그리고 탁대학 의장님과 의원님 여러분!
오늘 지역발전에 대한 시민의 염원이 담긴 2014년도 예산안을 제출하면서 금년도 시정성과와 시책방향에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저, 시정에 아낌없는 신뢰와 성원을 보내주신 시민여러분께 깊은 감사를 드립니다.
아울러, 지역발전에 함께 고민하고 걱정하고 계시는 탁대학 의장님을 비롯한 의원님들의 시정에 대한 적극적인 협조와 격려에 깊이 감사드립니다.
지금, 박근혜정부의 지역발전정책은 지난 정부의 5+2 광역경제권에서 지역행복생활권 중심으로 변화하고 있습니다.
이에 문경시에서도 현 정부의 지역발전정책에 발맞추어 생활권중심 시책개발에 역점을 두고 있습니다.
이러한 행정환경의 변화 속에서도 우리시는 문경의 더 큰 발전을 위하여 열심히 노력한 결과 문경의 새로운 미래를 펼쳐나갈 자신감을 얻게 되었습니다.
금년도 주요 성과로
첫째, 권역별 균형발전을 위한 기틀을 마련하였습니다.
① 대외적 여건으로 세종시 이전과 경북 신도청 시대를 맞아 중부내륙고속철도 개설과 세종시에서 문경을 지나 도청 신도시로 연결되는 동서고속도로가 조기에 건설될 수 있도록 관계부처와 긴밀한 협조체제를 유지하겠으며,
➁ 지역적으로는 호계 ~ 불정간 도로 건설사업 농암 ~ 산양간 도로 건설사업, 단산터널 개설사업이 순조롭게 잘 진행되고 있습니다.
③ 문경시의 동부권인 영순, 산양, 산북, 동로 지역은 금년도 수립한 금천종합개발계획을 바탕으로 이미 확보한 현리 재해위험 개선지구 정비사업 등 총 63개 사업에 대하여 연차적으로 국․도비 예산을 확보하여 사업을 차질 없이 추진하겠습니다.
④ 최근 한국관광공사에서 주관한 한국인이 꼭 가봐야 할 관광지 100선 중 문경새재가 1위로 선정되는 큰 영광을 안았습니다.
그동안 무허가 노점상 철거, 노상적치물 등 정비에 어려움이 많았지만 모두 노력의 결과로 문경새재가 국민관광지로 나아가는 기틀을 마련하였습니다.
향후 문경새재를 볼거리와 먹거리가 있는 차별화된 관광지로 더욱 발전시키고, 새재 관광객이 문경읍으로 유입되어 지역경제 활성화가 될 수 있도록 다양한 관광 인프라 구축에 총력을 기울이겠으며, 현재 추진하고 있는 국립아리랑박물관 건립, 백두대간 문화 역사길 조성, 진안유 휴양촌 조성, 녹색상생벨트 조성사업, 가은․농암 소재지 정비, 양산천 하천살리기 사업 등 서부권 개발사업도 순조롭게 진행되고 있습니다.
⑤ 그리고 도심지 재창조 사업으로 영강문화센터에서 기차역을 잇는 문화의 거리 조성, 도심지 주차장 조성, 전선 지중화 사업, 중앙로 간판디자인 사업, 재래시장을 리모델링하여 밝고 깨끗한 도심지로 변화시키고 시내 상권을 활성화 시키겠습니다.
이와 같이 문경시를 권역별 균형개발에 역점을 두고 시정을 펼치겠습니다.
둘째, 5년내 농업소득 배가 운동의 토대 마련과 문경농산물 브랜드 가치를 상승시키는 한해였습니다.
① FTA 대응을 위한 사과와 오미자 경쟁력 제고 사업, 친환경 특수농업 재배단지 조성, 토양개량제 및 유기질 비료 공급사업, 벼육묘 공장 및 농기계 공급사업을 지원 하였으며,
➁ 농식품 가공산업 육성, 우수농축산물 학교급식, 축산업경쟁력 강화, 가축전염병 예방사업, TMR 사료 제조 공장을 준공하여 고품질 한우 생산 기반을 마련하였습니다.
③ 가은읍 소재지 정비사업과 마을권역단위 정비 사업은 차질 없이 잘 진행되고 있으며, 고요지구 전원마을 조성사업은 분양이 완료 되었습니다.
④ 농업현대화사업, 농식품 가공 시설 운영 농산물 가공 기술보급, 사과 및 오미자 특화산업을 지원 하였습니다.
⑤ 지난 9월 문경오미자 축제를 개최하여 9만여명의 관광객과 35억원의 판매수익을 올렸으며, 문경사과축제와 한우축제에 50만여명의 관광객과 40억원의 판매수입을 올려 지역농가 소득 창출과 지역 농산물 브랜드 가치를 향상 시키는데 크게 기여하였습니다.
이와 같이 문경 농업의 경쟁력을 강화하여 농가소득 배가운동의 토대를 마련하였습니다.
셋째, 제52회 경북도민체육대회와 2015 경북문경 세계군인체육대회의 성공적인 개최를 위한 착실한 준비를 하였습니다.
① 21년 만에 문경에서 개최되는 제52회 경북도민체육대회의 차질 없는 준비를 위해 지난 3월에 기본계획을 수립하여 9월에 도민체전 준비위원회 발대식을 개최하였습니다.
➁ 지난 10월 준비상황보고회를 거쳐 개․폐회식 및 성화봉송 대행사를 선정하여 대회준비에 만전을 기하고 있습니다.
➂ 그리고 2015 경북문경세계군인체육대회의 성공적인 개최를 위하여 대회기반시설 정비 및 종목별 경기장 점검을 하였으며, 또한 경상북도와 7개 개최 시․군과의 유기적인 협조체제 강화를 위하여 도단위 전담TF팀을 구성하였습니다.
이에 문경시에서도 대회 지원을 강화하기 위하여 지난 11월 1일자로 4급을 단장으로 2과 5팀으로 조직을 확대 개편 하였습니다.
④ 대회 엠블럼 󰡒문경󰡓명기와 관련해서는 문경시와 시민지원위원회의 시민 서명부 전달, 경상북도 당정협의회 건의, 문경시의회의 결의문 채택과 방문 전달 등 적극적인 의원님들의 협조로 우리시의 의견이 반영되었으며, 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.
⑤ 대회의 성공개최를 위한 사업비 확보라는 난제를 해결하기 위해 특별복권발행 등 재원지원 방안을 정부에 요청하고 있으며, 경상북도와 도내 국회의원님, 도의원님, 의장님을 비롯한 시의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
넷째,『미래를 준비하는 명품교육도시』조성을 위해 노력하였습니다.
① 관내 초․중․고 총32개교에 교육경비 보조금 10억8천만원을 지원하였으며, 학교 교육여건 개선사업, 특성화학교 육성지원사업, 자율형 공립고 지원, 초․중학교 영어체험학습 등 교육 환경개선과 공교육 활성화에 기여하였으며,
➁ 문경시발전기금으로 환경이 어려운 저소득층학생과 성적우수학생 102명에게 장학금을 전달하고, 문경대학 육성지원금을 지원하여 지역대학의 경쟁력을 강화하였습니다.
➂ 그리고 지난 6월 지역인재육성을 위한 재단법인 문경시 장학회를 설립하였으며, 향후, 200억원의 기금을 조성하여, 지역인재 양성과 교육인프라 확충에 크게 기여 할 것으로 생각됩니다.
다섯째, 일자리가 있는 활기찬 도시를 위해 중소기업체 유치 및 지원에도 역점을 두었습니다.
① (주)엠에스메디컬, (주)월드에너지, 종근당건강, 상하식품, 안심배추, (주)한국시엔오테크 등 기업을 유치하는 성과를 거두었습니다.
➁ 중소기업체의 애로사항 해결을 위하여 폐광대체산업 융자금을 10개업체에 34억5천만원을 지원하였고, 중소기업 운전자금으로 28개 업체 6억원을 지원하였으며,
➂ 고용촉진을 위하여 중소기업 인턴사원제와 실업자 직업훈련비를 지원하여 중소기업체의 인력수급에 노력하였습니다.
여섯째, 2014년도 국․도비 확보를 위해 노력한 결과 금년보다 234억7천8백만원을 더 확보하는 큰 성과를 거두었습니다.
① 당면한 현안사업의 조속한 추진을 위해서 국․도비 예산확보가 가장 중요함을 인식하고 국가 정책에 부합하는 다양한 시책개발과 공모･제안사업에 적극 응모하는 등 발로 뛰는 행정을 펼쳤습니다.
➁ 이와 같은 철저한 대비와 노력으로 2014년도 국가지원사업으로 호계~불정간 국도 34호선 도로개설 323억원, 농암~산양간 도로개설 90억원, 문경․농암 지구 중규모 농촌용수 개발 60억원 등 3개사업에 473억원의 국비를 확보하였습니다.
③ 특별교부세 및 시책추진사업으로 시민운동장 리모델링 7억원, 도심낙후지역 교통위험구간 개선사업 5억원, 시청사 리모델링 5억원, 힐링푸드 조성과 테라피산업 활성화사업 3억3천7백만원, 고요위험지구 정비사업 13억4천만원, 전선지중화 및 가로수 개체사업 4억원을 확보하였습니다.
④ 국․도비 보조사업으로 녹색문화 상생벨트 조성 43억원, 백두대간 문화역사길 조성사업 13억원8천만원, 모전천 소하천 정비사업 12억5천만원, 영강생태하천 조성사업 8억9천만원, 모전천, 양산천 생태하천 복원사업 23억6천만원, 영강지구 하천재해 예방사업 20억원, 단산터널 개설사업 20억원, 현리, 전곡 자연재해위험지구 정비 20억4천만원, 도시숲 조성사업 7억5천만원, 폐광지역 경제자립형 사업 56억5천만원, 가은,산양,산북 소재지 정비사업 20억3천만원, 5개 권역별 마을 종합 정비사업 18억원, 산양,산북,농암 하수관거 정비사업 16억원, 달지마을 하수도 설치 10억1천만원, BTL외 지구 하수관거 정비사업 5억원 등 총634개 사업에 889억원의 국․도비를 확보하였으며,
⑤ 광특회계는 전체 41개 사업 중 신규사업 19개 계속사업 22개로 257억원을 확보하는 등 큰 성과를 거두었습니다.
이러한 성과는 이한성 국회의원님과 도의원님 그리고 탁대학 의장님과 의원님 여러분이 함께 노력한 결과로 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 시민여러분!
그리고 의장님과 의원님 여러분!
새해에는 미래의 문경을 준비하는 중요한 해입니다.
그 동안 추진해온 사업들의 마무리와 함께 2014 경북도민체전과 2015 경북문경세계군인체육대회의 차질 없는 준비로 문경이 스포츠도시로서 위상을 높이는 계기가 될 것입니다.
『새로운 도약 일등문경』의 시정목표 아래 행복한 문경을 만드는 시정을 힘차게 펼쳐 나가겠습니다.
이를 실현하기 위한 내년도 예산 규모는 도내에서 최고인 9%가 증가된 총 4,776억 3천4백만원으로
∙ 일반회계가 4,316억원,
∙ 기타특별회계 329억 4천 1백만원,
∙공기업특별회계 130억 9천 3백만원을 편성하였습니다.
그 중 일반회계의 분야별로는
∙ 일반 공공행정 및 교육에 400억 2천 1백만원
∙ 문화 및 관광에 478억 7천 8백만원
∙ 환경보호에 425억 7천만원
∙ 사회복지 및 보건에 882억 8천 9백만원
∙ 농림 및 산업 중소기업에 802억 5천 6백만원
∙ 교통 및 지역개발에 581억 8천 2백만원
∙ 예비비 인건비 및 기타에 744억 7백만원입니다.
그럼 지금부터 새해에 역점을 두고 추진할 시정의 주요시책에 대하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 농업예산을 강화하여 5년내 농가소득 배가로 농민 모두가 잘사는 문경건설에 힘을 쏟겠습니다.
➀ 농로, 마을 진입로, 마을회관 신축 등 주민숙원사업과 편익사업에 36억 9천만원, 문화건강센터 및 체육센터 부지매입 등 농촌생활 환경개선사업으로 18억 8천 3백만원을 편성하였습니다.
➁ 고품질 농산물 생산지원 사업에 37억5천5백만원, 농작물 재해 보험료 지원 22억4천만원, 농산물산지유통센터 건립 26억1천6백만원, 유기질 비료지원 및 친환경 농업 기반구축 54억2천만원을 계상하여 농업소득 증대에 차질 없도록 하겠습니다.
➂ 축산업 경쟁력강화 사업, 축산농가 풀사료 지원, 축산분뇨 처리용 톱밥지원, 가축전염병 예방사업, 문경한우축제 등 총27억1천5백만원을 축산분야에 편성 하였습니다.
➃ 다음은 사과와 오미자의 고품질시설 현대화 및 연구개발 등에 79억3천5백만원을 편성하여 고부가가치 산업으로 성장시키겠습니다.
⑤ 가은,산양,산북 소재지 정비사업 28억9천8백만원, 5개 권역단위 종합정비사업 25억7천7백만원, 농촌생활환경 정비사업 10억6천6백만원을 편성하여 정주권 기반을 조성하겠습니다.
둘째, 맞춤형 복지서비스를 통하여 다함께 행복한 문경을 만들겠습니다.
➀ 인구증가 시책지원 2억3백만원, 출산장려금지원 9억7천1백만원, 다문화가정 정착 및 자녀 양육지원 5억1천8백만원, 산모신생아 도우미 지원 6천9백만원, 치매치료비 지원 등에 1억6천4백만원을 편성하였습니다.
➁ 기초노령연금 지원 241억1천4백만원, 저소득층 생계 및 주거 급여 102억4천7백만원, 장애인 일자리 및 연금지원 등에 65억9백만원, 자활근로사업 및 자활장려금 지원 21억3천8백만원, 장기요양 기관운영지원 28억4천6백만원, 영유아보육료 및 가정 양육수당 지원 등에 76억7천9백만원을 편성하였습니다.
셋째, 시민 모두가 행복한 맑고 깨끗한 환경을 만들겠습니다.
① 생활폐기물 처리 및 음식물 쓰레기 처리비용 48억9백만원, 폐비닐 보상금 및 슬레이트 처리 11억5천5백만원을 편성하여 깨끗한 환경을 조성하겠습니다.
➁ 택시 및 버스승강장 설치 5억5백만원, 교통안전시설물 설치 및 차선도색 7억2천5백만원, 영업용자동차 유가 보조금 32억8천4백만원, 복지시설 및 청사 LED 교체 22억6천2백만원을 편성하여 깨끗한 도시이미지를 만들겠습니다.
➂ 소공원 및 도시숲 조성 등에 58억8천만원을 편성하여 아름다운 숲과 자연환경을 보호하는데 만전을 기하겠습니다.
➃ 주거환경 개선 및 옥외광고 시범거리조성 등에 5억7천4백만원을 편성하여 고품격 공공디자인으로 문경을 가꾸겠습니다.
➄ 상수도 노후관로 정비와 물탱크 교체공사 및 마을상수도 시설개선, 정수시설지원 등에 20억2천7백만원의 예산을 계상하여 맑은 물을 공급하도록 하겠습니다.
➅ 하수도 정비, 하수처리시설 설치, 하수 슬러지 및 가축분뇨 슬러지 위탁처리, 산양, 산북, 농암 하수관거 정비사업, BTL 운영 및 임대료 등에 199억 7천만원 예산을 투입하여 하수처리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
넷째, 전국 최고의 명품교육도시를 만들겠습니다.
➀ 문경시 장학회 재단법인 출연금 16억4천8백만원, 교육경비 보조금 10억8천만원, 점촌공공도서관 증축 3억원, 가은고 다목적강당 및 급식소 신축 6억원, 문경중 조례대 및 문경여고 소공원 조성 4억원, 문경대학육성 지원금 5억원의 예산을 편성하였고,
➁ 새재유스호스텔 기능보강사업 5억원, 청소년 방과후 아카데미 1억7천만원, 드림스타트 사업 3억2천만원,
➂ 농업인 자녀 학자금 지원 3억3천만원, 우수농축산물 학교급식 식자재 1억4천9백만원, 친환경 인증미, 우유 지원 등 5억1백만원을 편성하였습니다.
다섯째, 창조경제를 통한 성장 동력 확보와 일자리 창출로 활기찬 도시를 건설하겠습니다.
① 신기 제2산업단지 조성 163억원, 우량기업 투자유치 지원금 13억원, 지역 공동체 일자리사업 11억원, 중소기업 및 소상공인 이자 차액보전 6억원, 중앙전통시장 다목적 광장조성 10억원을 편성하였으며,
➁ 친서민 ․ 취약계층 일자리사업으로 지역공동체 일자리 사업 11억원, 노인일자리사업에 22억원을 편성하였습니다.
➂ 건설분야에 있어 농업기반조성사업 18억5천만원, 도로망 확충 및 정비사업 45억1천6백만원, 단산터널 접속도로 개설사업 40억원, 밭기반 정비사업 8억6천7백만원을 편성하였고,
➃ 도시계획 분야는 도시기반시설확충사업에 96억5천2백만원, 도시정비사업 28억8천만원을 편성하여 일자리창출로 지역경기가 활성화 되어 활기찬 도시로 거듭날 것입니다.
여섯째, 2014 경북도민체전의 성공 개최와 2015 경북문경세계군인체육대회를 내실 있게 준비하여 글로벌 스포츠 도시의 위상을 강화하겠습니다.
➀ 2014년도 경북도민체전 경비 총 95억5천만원 중 경기장 및 시가지 정비에 시설비 47억5천만원, 대회 운영비 48억원을 편성 내실 있는 예산집행으로 성공적인 도민체전이 되도록 하겠습니다.
➁ 각종 체육행사 경비 지원은 최소경비로 계상하였고, 낭비성 대회 및 행사는 과감히 줄여 나가겠으며, 지역경제 활성화에 도움이 되는 대회가 되도록 하겠습니다.
➂ 그리고 2015 경북문경세계군인체육대회 출연금 17억9천1백만원, 홍보간판 및 조명설치 3천만원을 편성하였으며, 철저한 대회준비로 글로벌 스포츠도시의 위상을 강화하겠습니다.
일곱째, 관광도시의 명성을 이어 나가겠습니다.
➀ 문경전통찻사발축제, 문경새재아리랑, 문화예술행사에 26억9천만원을 편성하여 찾아오는 관광객에게 고품격볼거리를 제공하겠으며,
➁ 녹색문화 상생벨트 조성사업 61억4천3백만원, 백두대간 문화역사길 사업 19억7천7백만원, 문경철로 관광사업 12억, 진안유 휴양촌 조성사업 14억, 무형문화재 전수관 건립 14억9천만원, 전통사찰 및 문화재 보수 22억7천만원 등을 편성하여 전국 최고의 관광도시 명성을 이어 나가겠습니다.
끝으로, 시민의 문화복지 향상과 시민의식 개혁운동도 함께 전개해 나가도록 하겠습니다.
➀ 시민들의 문화 복지 향상을 위해 문예단체 공연비 2억원, 영화필름 임차비 1억5천만원과 문화예술회관 전정 포장공사 2억원, 도서관 도서구입비 1억5천만원을 편성하였으며, 쾌적하고 질 높은 영화 관람을 위해 디지털영사기 구입비 2억 5천만원을 편성하였습니다.
➁ 또한 청소년들을 위한 청소년상담센터 운영지원비 1억원, 청소년 상담복지센터 설치비 5천만원을 편성하였으며, 청소년의 문화공간 확보를 위해 인근 함창지역과 행복생활권 연계사업으로 청소년 문화회관 건립을 위한 국비를 확보하여 청소년들의 문화 복지 향상에도 최선을 다하겠습니다.
➂ 아울러, 2014년 경북도민체전과 2015년 경북문경세계군인체육대회를 대비하여 지금까지 추진해온 쓰레기 3% 줄이기 의식개혁운동과 학교폭력 예방운동, 새문경 아카데미 강좌, 푸르미 공원화 사업, 특색 있는 마을 만들기사업 등을 제2의 새마을운동으로 추진하여 우리시를 전국 최고의 선진시민의식을 가진 도시로 만들어 가겠습니다.
지금까지 설명 드린 내년도 예산안은 어느 부문도 소홀함이 없도록 고심을 거듭하여 생산적인 예산편성이 되도록 노력하였다는 점을 말씀드리면서 예산운용과정에서도 성과 지향적이고 계획적인 재정운영에 최선을 다하겠습니다.
존경하는 시민여러분 !
탁대학 의장님! 그리고 의원님 여러분!
우리에게는 다 같이 잘사는 문경 건설이라는 공통의 목표가 있습니다.
“새로운 도약 일등 문경”건설을 위하여 모든 역량과 지혜를 한데 모아 전국 최고의 모범 중소도시로 우뚝 서는데 모든 행정력을 집중하겠습니다.
새해에 계획한 모든 현안사업들이 좋은 결실을 거둘 수 있도록 시민여러분의 적극적인 성원과 의원님 여러분의 협조와 관심을 부탁드립니다.
감사합니다.
2013년 12월 2일
문 경 시 장 고 윤 환]]>